宿州女性
埇橋女性
梨都女性（碭山）
靈璧女性
泗縣婦女聯(lián)合會(huì)
蕭縣婦聯(lián)
安徽省人民政府辦公廳
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作的意見(jiàn)
各市,、縣人民政府,，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，進(jìn)一步落實(shí)第四次全國(guó)婦女兒童工作會(huì)議精神，在建設(shè)和諧安徽、推進(jìn)跨越式發(fā)展中促進(jìn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)婦女兒童工作提出如下意見(jiàn)：
一、全面落實(shí)婦女兒童發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
1,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，確保“兩綱”目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn),。《安徽省婦女發(fā)展綱要（2001―2010年）》和《安徽省兒童發(fā)展綱要（2001―2010年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩綱”）頒布實(shí)施以來(lái),，在各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)的共同努力下,，“兩綱”目標(biāo)進(jìn)程有效推進(jìn)，全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,。但要全面完成“兩綱”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨,。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，把實(shí)施“兩綱”工作納入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容。要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，把實(shí)施“兩綱”納入“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃貫徹落實(shí)的全過(guò)程,，使婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步實(shí)施、同步推進(jìn),、同步發(fā)展,；各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析實(shí)現(xiàn)“兩綱”目標(biāo)中的薄弱環(huán)節(jié),，制定相應(yīng)的政策和措施,，確保“兩綱”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。
2,、明確責(zé)任，將實(shí)施“兩綱”工作落到實(shí)處,。各地要進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)部門(mén)在實(shí)施“兩綱”中的責(zé)任和任務(wù),，把實(shí)施“兩綱”納入部門(mén)職責(zé)范圍，做到年度有計(jì)劃,，年終有總結(jié),。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)婦女參政和就業(yè),、婦女兒童健康,、教育,、法律保護(hù)和發(fā)展環(huán)境等領(lǐng)域的目標(biāo)要求，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,，有重點(diǎn),、分階段落實(shí)。
3,、加強(qiáng)管理,，認(rèn)真做好“兩綱”監(jiān)測(cè)評(píng)估工作。各地要在鞏固“兩綱”中期評(píng)估成果的基礎(chǔ)上,，調(diào)整,、充實(shí)和完善“兩綱”監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。進(jìn)一步落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)婦女發(fā)展綱要和兒童發(fā)展綱要性別統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)指標(biāo)目錄的通知》（皖政辦秘[2006]9號(hào)）要求,，建立健全分性別統(tǒng)計(jì)制度,。加快市級(jí)“兩綱”數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全省以縣為單位的數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)查詢(xún)和動(dòng)態(tài)管理,。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)人員力量,，保證必要經(jīng)費(fèi)，使監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)反映婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r,。切實(shí)做好實(shí)施“兩綱”的年度監(jiān)測(cè),，及時(shí)掌握和反饋本地、本部門(mén)實(shí)施“兩綱”的進(jìn)展情況,，把握工作著力點(diǎn),，提高實(shí)施“兩綱”工作的成效。
二,、著力解決婦女兒童工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
4,、加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育管理。各級(jí)政府及教育行政部門(mén)要加大投入,，加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制中小學(xué)的建設(shè)和管理,，落實(shí)義務(wù)教育階段經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施，改善留守兒童的學(xué)習(xí),、生活環(huán)境,。學(xué)校要通過(guò)建立留守兒童檔案、教師定期家訪(fǎng),、親情熱線(xiàn)電話(huà),、心理健康課堂、結(jié)對(duì)幫扶等制度,，提高對(duì)留守兒童的教育服務(wù)能力,。有條件的鄉(xiāng)村要通過(guò)建立“留守兒童之家”或創(chuàng)辦留守兒童托管中心，解決留守兒童家庭監(jiān)護(hù)和教育缺失問(wèn)題。積極支持共青團(tuán),、婦聯(lián)等組織開(kāi)展的“關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)”,、志愿者服務(wù)和“留守小隊(duì)手拉手活動(dòng)”，讓留守兒童在社會(huì)關(guān)愛(ài)中健康成長(zhǎng),。
5,、加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健體系建設(shè)。建立和完善縣（市）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村三級(jí)婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，并納入全省農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)功能,，改善農(nóng)村婦女兒童衛(wèi)生保健服務(wù)條件。通過(guò)合作醫(yī)療,、醫(yī)療救助,、實(shí)施“降低孕產(chǎn)婦死亡率，消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目等,，基本解決農(nóng)村婦女住院分娩問(wèn)題,，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦,、嬰兒和5歲以下兒童死亡率,；通過(guò)提高婦幼保健服務(wù)質(zhì)量、婚姻登記嚴(yán)格把關(guān),、創(chuàng)造條件實(shí)行免費(fèi)婚檢,，逐步提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。
6,、提高婦女的社會(huì)參與程度,。各級(jí)政府在制定實(shí)施就業(yè)政策和開(kāi)發(fā)公益性崗位中，要重視解決婦女的就業(yè)困難,；要關(guān)心女大學(xué)生就業(yè),，加大扶持女性創(chuàng)業(yè)帶頭人，落實(shí)《安徽省職工生育保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和支持農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)的技能培訓(xùn)等,，為婦女平等就業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。在加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)中,，注重培養(yǎng)和選拔女性人才,；重視做好培養(yǎng)和選拔婦女干部工作，特別要提高基層?jì)D女干部的參政比例,。在制定,、實(shí)施涉及婦女兒童相關(guān)政策和選配女干部時(shí)，要注意聽(tīng)取婦聯(lián)組織的意見(jiàn)和建議。支持婦女廣泛參與經(jīng)濟(jì),、政治,、文化等社會(huì)活動(dòng)，提高婦女參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的能力,。
7,、依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。各級(jí)政府要把保障婦女兒童權(quán)益作為轉(zhuǎn)變職能,、依法行政的重要任務(wù),，認(rèn)真貫徹《憲法》和《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),，加大執(zhí)法力度,，全面保障婦女兒童在政治、經(jīng)濟(jì),、文化,、社會(huì)和家庭生活中的合法權(quán)益。切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)察,，保護(hù)女職工的特殊權(quán)益,。加大綜合治理力度，保護(hù)女?huà)?，遏制出生人口性別比偏高,。要保護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益，預(yù)防和制止家庭暴力,，嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為,。大力開(kāi)展法制宣傳教育，預(yù)防和減少未成年人犯罪,。
三,、加強(qiáng)對(duì)婦女兒童工作的領(lǐng)導(dǎo)
8、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。做好婦女兒童工作,，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。各級(jí)政府要履職盡責(zé),，重視和支持婦女兒童工作,；要把婦女兒童工作擺上重要議事日程，切實(shí)做到每年聽(tīng)取1―2次婦女兒童工作情況匯報(bào),，認(rèn)真解決婦女兒童發(fā)展中的突出問(wèn)題,。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體協(xié)調(diào),。在制定政策時(shí),，注意貫徹男女平等基本國(guó)策,、堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則。要加強(qiáng)督促檢查,，嚴(yán)格追究責(zé)任,。要狠抓政策措施的落實(shí)，整合資源,，強(qiáng)化部門(mén)配合,，協(xié)調(diào)社會(huì)力量共同做好婦女兒童工作。
9,、 加大婦女兒童事業(yè)投入,。各級(jí)政府要不斷加大對(duì)婦女兒童工作的投入，加大教育,、衛(wèi)生,、文化等社會(huì)事業(yè)的資金投入，把加強(qiáng)婦女兒童工作與實(shí)現(xiàn)安徽奮力崛起,、推進(jìn)跨越式發(fā)展結(jié)合起來(lái),。加強(qiáng)婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所及陣地建設(shè)，改善婦女兒童發(fā)展的基礎(chǔ)條件,。進(jìn)一步加大實(shí)施“兩綱”和重難點(diǎn)指標(biāo)的資金投入,，確保“兩綱”順利實(shí)施,。
10,、健全婦女兒童工作機(jī)制。各級(jí)政府要加強(qiáng)婦兒工委組織機(jī)構(gòu)建設(shè),，確保有人辦事,、有錢(qián)辦事,、按章理事,，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)、議事,、督促,、指導(dǎo)的職能作用。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）婦聯(lián)干部,，為基層?jì)D女兒童工作提供組織保障,。各級(jí)婦兒工委及其辦公室要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，健全工作機(jī)制,，做到協(xié)調(diào)有力,、指導(dǎo)有方、督辦有效,，為維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,、促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。
安徽省人民政府辦公廳
二00七年
宿州女性
埇橋女性
梨都女性（碭山）
靈璧女性
泗縣婦女聯(lián)合會(huì)
蕭縣婦聯(lián)