宿州女性
埇橋女性
梨都女性（碭山）
靈璧女性
泗縣婦女聯(lián)合會
蕭縣婦聯(lián)
各省,、自治區(qū)、直轄市社會治安綜合治理委員會,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會治安綜合治理委員會,，中央社會治安綜合治理委員會各成員單位：
《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》已經(jīng)中央社會治安綜合治理委員會 2004
年第二次全體會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際,，認(rèn)真貫徹落實,。
中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見
2000 年 12
月，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進(jìn)一步加強預(yù)防青少年違法犯罪工作的意見》,，總結(jié)了改革開放以來我國預(yù)防青少年違法犯罪工作的經(jīng)驗和做法，明確提出了預(yù)防青少年違法犯罪工作的指導(dǎo)思想和工作措施,。三年多來,，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹這一文件精神,，狠抓綜合治理各項措施的落實,。目前，預(yù)防青少年違法犯罪工作體系初步形成,，工作隊伍逐步壯大,，工作手段日益強化，青少年成長環(huán)境正在得到優(yōu)化,，預(yù)防青少年違法犯罪工作取得了積極成效,。
在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,，在社會各界的關(guān)心下,，我國青少年健康成長的總體環(huán)境是好的。但也要看到,，還存在著不少誘發(fā)青少年違法犯罪的問題,。國際敵對勢力與我爭奪接班人的斗爭日趨尖銳和復(fù)雜,。社會轉(zhuǎn)型時期的矛盾沖突和競爭加劇，一些人拜金主義,、享樂主義,、極端個人主義滋長。一些地方封建迷信,、邪教和黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象嚴(yán)重影響青少年的健康成長,，特別是互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒介的普及，在為青少年學(xué)習(xí)知識,、了解社會提供方便的同時,，也給其健康成長帶來一些負(fù)面影響，尤其是一些渲染暴力,、色情,、迷信的網(wǎng)絡(luò)信息、圖書報刊,、音像制品及手機(jī)短信,、電子游戲等信息產(chǎn)品屢禁不止。面對新的形勢,，社會管理和青少年教育還存在許多不適應(yīng)的地方,，預(yù)防青少年違法犯罪工作尚有不少亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。在各種因素影響下,，一些青少年思想出現(xiàn)偏差,、行為失范，走上違法犯罪歧途的有所增多,，青少年違法犯罪的形勢依然十分嚴(yán)峻,。
為深入貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》,，深化預(yù)防青少年違法犯罪工作,，現(xiàn)提出如下意見：
一、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,，明確主要任務(wù)和工作原則
深化預(yù)防青少年違法犯罪工作的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本,，積極探索預(yù)防青少年違法犯罪工作的規(guī)律,，逐步完善預(yù)防青少年違法犯罪工作體系，采取教育,、服務(wù),、管理、矯治、優(yōu)化環(huán)境等多種方式,，實行綜合治理,，堅決遏制和減少青少年違法犯罪，促進(jìn)青少年健康成長,，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù),。
深化預(yù)防青少年違法犯罪工作要遵循以下原則：
（一）堅持黨政主導(dǎo),。各級黨委,、政府要切實加強對預(yù)防青少年違法犯罪工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持社會治安綜合治理委員會組織協(xié)調(diào)各方面開展好這項工作,，切實解決工作中遇到的問題和實際困難,。中央和地方各有關(guān)部門要切實發(fā)揮職能作用，各負(fù)其責(zé),，密切配合,。
（二）堅持以關(guān)愛未成年人為本,。要根據(jù)未成年人心智尚未成熟，受外界影響大,，可塑性強的特點,，立足于保護(hù)，從小事抓起,，從早期預(yù)防抓起,，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防患于未然,。既要保護(hù)一般未成年人,，又要保護(hù)違法犯罪未成年人，鼓勵和幫助違法犯罪未成年人悔過自新,。
?。ㄈ﹫猿纸逃⒎?wù),、管理三結(jié)合,。要從提高青少年綜合素質(zhì)抓起，從維護(hù)青少年切身利益抓起,，從解決青少年問題的源頭抓起,，把教育、服務(wù)與管理結(jié)合起來,，以教育指導(dǎo)服務(wù),、管理，在服務(wù)、管理中體現(xiàn)教育,，幫助青少年解疑釋惑和解決實際困難,，促進(jìn)他們身心健康發(fā)展。
?。ㄋ模﹫猿纸ㄔO(shè)與整治相結(jié)合,。要著眼于滿足青少年正當(dāng)需求，竭誠提供多種幫助,；要凈化社會環(huán)境,，堅決鏟除危害青少年身心健康的不良因素，嚴(yán)厲打擊侵害青少年合法權(quán)益的不法行為,，努力為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會條件,。
（五）堅持全社會共同參與,。要把預(yù)防青少年違法犯罪作為一項社會系統(tǒng)工程,，廣泛調(diào)動公民、家庭,、學(xué)校,、企業(yè)、社區(qū)以及新聞傳媒,、社會團(tuán)體和其他非政府組織參與的積極性,，特別是要注意發(fā)揮志愿者和社會工作者等社會力量的作用，形成整體合力,，建立預(yù)防青少年違法犯罪工作的社會網(wǎng)絡(luò),。
二、圍繞五個群體,，扎實做好教育,、服務(wù)和管理工作
（一）面向中小學(xué)生,，進(jìn)一步加強思想道德和法制教育,。
學(xué)校要發(fā)揮主渠道的作用，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首位,，將愛國主義教育,、革命傳統(tǒng)教育、中華傳統(tǒng)美德教育有機(jī)結(jié)合起來,，采取喜聞樂見,、生動活潑的方式進(jìn)行教學(xué)。要深入實施《關(guān)于加強青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》,，推進(jìn)計劃,、教材、師資和課時的“四落實”，確保在九年義務(wù)教育期間,，普及基本法律知識,，培養(yǎng)學(xué)生樹立自覺守法的法律意識。要認(rèn)真貫徹落實中央綜治委等部門《關(guān)于規(guī)范兼職法制副校長職責(zé)和選聘管理工作的意見》,，完善和推廣中小學(xué)兼職法制副校長（法制輔導(dǎo)員）制度,。
各級教育行政部門，共青團(tuán),、婦聯(lián)組織和中小學(xué)校要切實擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任,，辦好家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心,，積極運用新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng),，面向社會廣泛開展家庭教育宣傳，幫助和引導(dǎo)家長正確開展家庭教育,。黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位和社區(qū)、村鎮(zhèn)等城鄉(xiāng)基層單位要把家庭教育的情況作為評選文明職工,、文明家庭的重要內(nèi)容,。特別要關(guān)心單親家庭、困難家庭,、流動人口家庭的未成年子女教育,，為他們提供指導(dǎo)和幫助。
各地區(qū),、各部門要積極探索學(xué)生參加社會實踐、社區(qū)服務(wù)的有效機(jī)制,，建立健全學(xué)校,、家庭、社會相結(jié)合的中小學(xué)生教育體系和社區(qū)綜合評價體系,。按照實踐育人的要求,，以體驗教育為基本途徑，精心設(shè)計和組織開展內(nèi)容鮮活,、形式新穎,、吸引力強的社會教育活動，特別是要深化“法律進(jìn)社區(qū)”,、“社區(qū)青少年法律學(xué)?！眲?chuàng)建、社區(qū)青少年“心理陽光”行動,、“青春自護(hù)”行動,、“關(guān)愛女孩”行動和“中國小公民道德建設(shè)計劃”等活動。
（二）針對閑散青少年,，加強社區(qū)教育和管理,。
市、縣級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過摸底排查,、建檔立卡等措施,，掌握閑散青少年的底數(shù)，建立橫向聯(lián)絡(luò)各成員單位,，縱向貫及各城市社區(qū),、農(nóng)村村鎮(zhèn)的區(qū)域性閑散青少年信息管理系統(tǒng)。有條件的地方,，可建立政府專門機(jī)構(gòu),，組建專業(yè)社團(tuán)，聘請專業(yè)社會工作者,，立足社區(qū),、村鎮(zhèn)從事閑散青少年的教育和管理工作。要充分發(fā)揮各方面社會力量的作用,，加強對閑散青少年的教育,、幫助和管理。
對于閑散青少年,，要區(qū)別情況,，有針對性地做好教育、管理,、服務(wù)工作,。對有輕微違法行為的，檢察院和公安,、司法行政等部門要確定專人聯(lián)系幫教,；對需要加強監(jiān)護(hù)的，民政部門和共青團(tuán),、婦聯(lián)組織要教育,、幫助監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任；對失學(xué),、輟學(xué)的,，教育行政部門要幫助其回到學(xué)校重新學(xué)習(xí)；對失業(yè),、無業(yè)的,，勞動保障、稅務(wù),、工商等部門要積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),、就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)扶持等工作,；對生活確有困難的，民政等部門要提供必要的救助,。
?。ㄈ╆P(guān)愛流浪兒童，進(jìn)一步加強社會救助和管理,。
民政部門要會同有關(guān)部門按照《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》,，擬定流浪兒童救助辦法，推進(jìn)大中城市,、交通樞紐城市流浪兒童救助保護(hù)中心建設(shè),，建立具有強制性的多形式、多渠道的流浪兒童救助管理制度,，把流浪兒童救助場所與成年人救助場所分開,。對有家可歸的，要幫助其返回家庭并強化家庭監(jiān)護(hù),；對生活確有困難的,，要按照有關(guān)規(guī)定給予救濟(jì)，防止其再次流浪,；對多次流浪社會的,，要追究其監(jiān)護(hù)人的責(zé)任；對孤兒或無法查明家庭住址的,，要送兒童福利機(jī)構(gòu)安置或采取親友監(jiān)護(hù)收養(yǎng),、社會熱心人士照顧和家庭寄養(yǎng)等安置措施。
民政,、教育行政部門要制定相應(yīng)入學(xué)政策,，幫助本行政區(qū)域內(nèi)流浪兒童救助保護(hù)中心、兒童福利院等福利場所的流浪兒童接受義務(wù)教育,。對已經(jīng)完成義務(wù)教育未繼續(xù)升學(xué)的,，勞動保障部門要組織開展勞動預(yù)備制培訓(xùn)，幫助其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能,，并提供就業(yè)服務(wù),。司法行政部門要組織有關(guān)力量,，為流浪兒童提供無償法律援助,。公安部門要加大依法打擊控制、操縱流浪兒童的黑惡勢力的力度,。
?。ㄋ模┩炀冗`法犯罪青少年，開展幫教和矯治工作,。
教育行政部門要會同有關(guān)部門完善工讀教育的有關(guān)政策,，改革未成年人接受工讀教育的決定主體和有關(guān)程序,，加強對工讀學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和投入，實施“大中城市工讀學(xué)校建設(shè)工程”,，在每個大中城市建設(shè)一所工讀學(xué)校,，努力把工讀學(xué)校辦成教育、矯治,、挽救有嚴(yán)重不良行為的未成年人,、預(yù)防青少年違法犯罪的中心。對有不良行為和嚴(yán)重不良行為的中小學(xué)生,，教育行政部門要加強對他們的教育,、轉(zhuǎn)化工作，將這項工作作為考核學(xué)校和教師工作的重要指標(biāo),。對于被人民法院判處緩刑,、管制、免予刑事處罰的未成年犯,，如果屬于九年義務(wù)教育的在校學(xué)生,，要留校試讀幫教。
法院,、檢察院和公安,、司法行政部門要按照以“教育、感化,、挽救”為主的方針,，在偵查、起訴,、審判,、交付執(zhí)行、社區(qū)矯正等環(huán)節(jié)積極探索有利于未成年人教育,、矯治的工作制度,，進(jìn)一步完善少年司法制度。嚴(yán)厲打擊教唆青少年犯罪的違法犯罪活動,，對于教唆不滿
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歲的未成年人犯罪的,，要從重處罰。有關(guān)部門要貫徹落實《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿釋放,、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會保障工作的意見》,，著重做好青少年罪犯和勞教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接,、就業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)工作,，落實其社會保障。
?。ㄎ澹┲С诌M(jìn)城務(wù)工青年,，做好維權(quán)和服務(wù)工作,。
建設(shè)、勞動保障等部門要在三年內(nèi)基本解決建筑等領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)城務(wù)工人員工資的歷史拖欠,，建立進(jìn)城務(wù)工人員工資按時足額發(fā)放的有效機(jī)制,，杜絕產(chǎn)生新的拖欠。勞動保障,、工商等部門要加強執(zhí)法檢查,，依法查處強迫超時勞動、工作環(huán)境惡劣的企業(yè),。司法行政部門要完善進(jìn)城務(wù)工人員法律援助制度,。人口和計劃生育部門要為育齡人口提供生殖健康教育和生殖保健服務(wù)。工會要將進(jìn)城務(wù)工人員納入工作范圍,，積極表達(dá),、維護(hù)他們的合法權(quán)益。共青團(tuán)組織要會同工會和有關(guān)部門完善進(jìn)城務(wù)工青年勞動安全監(jiān)督員制度,，加強對進(jìn)城務(wù)工青年的權(quán)益保護(hù),。
進(jìn)城務(wù)工人員流入地政府要建立和完善保障進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育的工作制度和機(jī)制，流出地政府要積極配合做好各項服務(wù)工作,。有關(guān)部門要深化“進(jìn)城務(wù)工青年發(fā)展計劃”,，扎實開展“千校百萬”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)工作，建設(shè)服務(wù)陣地,，樹立先進(jìn)典型,，弘揚務(wù)工文化，活躍業(yè)余生活,，為進(jìn)城務(wù)工青年多辦實事,。
三、進(jìn)一步優(yōu)化青少年成長環(huán)境
?。ㄒ唬┲劢ㄔO(shè),，積極創(chuàng)造有利于青少年健康成長的社會條件。
教育部門要認(rèn)真實施《中華人民共和國義務(wù)教育法》,，切實保障青少年受教育的權(quán)利,。文化、廣電,、新聞出版等部門要制定政策,，推動各類大眾傳媒積極制作、刊播有利于青少年身心健康的公益廣告,、廣播電視節(jié)目和報刊欄目,；要精心策劃選題,，創(chuàng)作,、編輯,、出版并積極推薦一批思想性、知識性,、趣味性,、科學(xué)性強的圖書、報刊,、音像制品和電子出版物等未成年人讀物和視聽產(chǎn)品,；要加強少兒文藝創(chuàng)作、表演隊伍建設(shè),，注重培養(yǎng)少兒文藝骨干力量,，鼓勵作家、藝術(shù)家多創(chuàng)作思想內(nèi)容健康,、富有藝術(shù)感染力的少兒作品,。廣電部門要深入實施“建設(shè)工程”，推進(jìn)各級電視臺的少兒頻道建設(shè),，建立少年兒童電影發(fā)行放映專線,，進(jìn)一步做好少年兒童廣播影視工作。各類互聯(lián)網(wǎng)站要倡導(dǎo)文明健康的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)氣,，重點新聞網(wǎng)站和主要教育網(wǎng)站要開設(shè)未成年人思想道德教育的網(wǎng)頁,、專欄。共青團(tuán)組織和文化等部門要開展“青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動”等網(wǎng)絡(luò)教育活動,，有條件的地方要組織建設(shè)一批非營業(yè)性的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所,。
各地區(qū)、各部門要貫徹落實《中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強青少年學(xué)生活動場所建設(shè)和管理工作的通知》,，大力推進(jìn)校內(nèi)和校外青少年教育活動陣地的建設(shè)。共青團(tuán)組織和教育行政等部門要發(fā)揮青少年宮等青少年活動場所的作用,，積極開展青少年喜聞樂見的活動,。各地區(qū)要加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真落實文化部,、國家文物局《關(guān)于公共文化設(shè)施向未成年人等社會群體免費開放的通知》,，充分發(fā)揮現(xiàn)有的博物館、圖書館,、體育館（場）,、展覽館、紀(jì)念館,、科技館,、烈士陵園以及其他愛國主義教育基地等場所的教育功能，動員學(xué)校,、企事業(yè)單位,、社會團(tuán)體向青少年開放所屬的科技文化體育設(shè)施,。
（二）開展整治,，大力凈化青少年健康成長的社會環(huán)境,。
文化、公安,、工商,、教育等部門和共青團(tuán)組織要嚴(yán)格執(zhí)行《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部等部門關(guān)于開展網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治意見的通知》,，進(jìn)一步加強對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的管理,，依法嚴(yán)厲打擊非法網(wǎng)吧。公安,、海關(guān),、文化、信息產(chǎn)業(yè)等部門要建立公眾舉報機(jī)制,，加強對文化市場,、進(jìn)出境環(huán)節(jié)、信息產(chǎn)品,、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)站的監(jiān)管,，有效開展打擊淫穢色情網(wǎng)站專項行動。堅持不懈地開展“掃黃”,、“打非”斗爭,，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)，堅決把境外有害文化堵截在國門之外,，堅決查處傳播淫穢,、色情、兇殺,、暴力,、封建迷信、邪教內(nèi)容和偽科學(xué)的出版物,、玩具,、飾品以及游戲軟件、手機(jī)短信,、電子郵件等信息產(chǎn)品,。廣電等部門要深入實施“凈化工程”、“防護(hù)工程”和“監(jiān)察工程”,，消除不利于青少年健康成長的內(nèi)容和畫面,，凈化熒屏聲屏，加強對境外衛(wèi)星電視傳播的管理和整治，防止境外不良文化對青少年的影響,。
各地區(qū),、各部門要深入開展禁毒斗爭，堅決清除賣淫嫖娼,、賭博、吸毒販毒等社會丑惡現(xiàn)象,。社區(qū)基層組織要會同衛(wèi)生防疫,、人口和計劃生育部門，積極開展青少年艾滋病防治工作,。教育行政等部門要深入開展學(xué)校及周邊治安秩序的集中整治,，開展“安全文明校園”創(chuàng)建活動，進(jìn)一步優(yōu)化校園及周邊環(huán)境,。共青團(tuán)組織要會同有關(guān)部門,，深入開展創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”活動，維護(hù)青少年合法權(quán)益,。
四,、以社區(qū)、村鎮(zhèn)為重心,，加強基層基礎(chǔ)工作
?。ㄒ唬娀瘷C(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強基層的綜治組織建設(shè),，把預(yù)防青少年違法犯罪作為其重要工作職責(zé),。發(fā)揮社區(qū)（村）和學(xué)校黨團(tuán)組織在預(yù)防青少年違法犯罪中的重要作用，把青少年違法犯罪狀況作為對主要負(fù)責(zé)人工作考核的重要指標(biāo),。有條件的地方,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要建立預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)（村）或?qū)W校要建立預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)席會議,，做到合理分工,、制定措施、明確責(zé)任,。
?。ǘ汛箨犖椤Ｒ訌娚鐓^(qū)共青團(tuán)和婦聯(lián)干部,、民警,、司法干部、專業(yè)社會工作者等預(yù)防青少年違法犯罪的專門工作隊伍建設(shè),，建立包括老干部,、老戰(zhàn)士、老專家、老教師,、老模范及志愿者在內(nèi)的輔助工作隊伍,，鼓勵扶持以青少年為服務(wù)對象的社區(qū)社團(tuán)組織發(fā)展。要規(guī)范和加強社區(qū),、單位,、企業(yè)、學(xué)校以及文化娛樂場所的保安隊伍建設(shè),。在軍民共建活動中,，要發(fā)揮人民解放軍、武警部隊官兵在當(dāng)?shù)仡A(yù)防青少年違法犯罪工作中的作用,。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)陣地。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要發(fā)揮社區(qū)治安室,、治安崗?fù)ぴ诨鶎宇A(yù)防青少年違法犯罪中的骨干作用,，利用社區(qū)服務(wù)中心、宣傳欄,、廣播站等各種陣地資源,，開展預(yù)防青少年違法犯罪的各種活動。共青團(tuán)組織和教育,、司法行政等部門要加強社區(qū)青少年維權(quán)和法制教育等基地建設(shè),，為預(yù)防青少年違法犯罪提供工作依托。
?。ㄋ模┴S富載體,。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要以實施青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計劃和開展基層安全創(chuàng)建活動為龍頭，深化“未成年人零犯罪社區(qū)”,、“無毒社區(qū)”,、“無毒村”等創(chuàng)建工作，深入開展“青少年遠(yuǎn)離毒品行動”,、“不讓毒品進(jìn)我家”,、“青春紅絲帶”行動、社區(qū)青年文化節(jié),、“大家樂”等活動,，廣泛開展“崇尚科學(xué)、反對邪教”的警示教育,，把社區(qū)青少年的管理教育服務(wù)與治安防范工作緊密結(jié)合起來,，努力提高基層預(yù)防控制青少年違法犯罪的能力。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要針對青少年違法犯罪重點區(qū)域,、重點人群和重點問題,，廣泛利用社會資源,，加強與非政府組織合作，投入相應(yīng)的人,、財,、物，通過項目化管理和運作的方式,，提高預(yù)防青少年違法犯罪的工作成效,。
五、切實加強領(lǐng)導(dǎo),，健全和完善工作機(jī)制
?。ㄒ唬┙㈩I(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級黨委,、政府要將預(yù)防青少年違法犯罪工作納入本地區(qū)工作總體規(guī)劃和年度計劃,，聽取專題匯報,，幫助解決工作中的困難和問題,。各級社會治安綜合治理委員會要將此項工作列入重要議事日程，按照“屬地管理”的原則,，協(xié)調(diào),、指導(dǎo)有關(guān)部門做好工作。社會治安綜合治理委員會有關(guān)成員單位要把預(yù)防青少年違法犯罪工作納入目標(biāo)管理,，確定專人負(fù)責(zé),。各級社會治安綜合治理委員會辦公室要會同預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期分析研究預(yù)防青少年違法犯罪工作形勢,，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗,，發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，檢查工作的落實情況,，提出加強工作的措施,，主動向黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報工作情況并取得支持，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作的開展,。
?。ǘ┙㈩A(yù)警監(jiān)測機(jī)制。各地區(qū)要在認(rèn)真總結(jié)有關(guān)地方實施青少年成長環(huán)境監(jiān)測評估體系經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，發(fā)揮青少年犯罪研究團(tuán)體的作用,，根據(jù)影響青少年成長的主要環(huán)境因素和青少年內(nèi)在因素，研究制定青少年違法犯罪預(yù)警指標(biāo),，采集青少年違法犯罪和預(yù)防工作的基本信息,，加以綜合分析，對青少年違法犯罪和預(yù)防工作的趨勢作出預(yù)警報告,，提高預(yù)防青少年違法犯罪工作的科學(xué)性和前瞻性,。
（三）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。各級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開成員會議,，溝通情況,，研究工作，明確各部門的工作任務(wù),，全面部署預(yù)防青少年違法犯罪工作,。針對涉及多個部門的突出問題，要召開專門會議,，分析情況,，研究措施，加大協(xié)調(diào)力度,，牽頭單位和有關(guān)部門要協(xié)作配合,，通力解決。對于一些區(qū)域性的重大問題,，上級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要召開區(qū)域性協(xié)作會議,，達(dá)到區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同工作的目的,。預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)要加強與各地區(qū),、各部門的聯(lián)系，及時通報信息,，搞好服務(wù),。
（四）建立督導(dǎo)機(jī)制,。各級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取有效形式,，量化預(yù)防青少年違法犯罪工作指標(biāo)，加強對各地區(qū),、各部門工作任務(wù)完成情況的督促檢查,，深化工作指導(dǎo)，幫助基層優(yōu)化工作環(huán)境,，促進(jìn)各項工作措施的落實,。對發(fā)生嚴(yán)重危害青少年身心健康，造成惡劣影響的案（事）件的地方,、單位及部門,，要加大督導(dǎo)力度，責(zé)成有關(guān)地方,、單位和部門及時匯報情況和處理結(jié)果,，有關(guān)地方、單位和部門要積極配合,。要督促各地區(qū),、各部門每年辦幾件實事,，推動預(yù)防青少年違法犯罪工作深入開展。
?。ㄎ澹┙⒓钆c約束機(jī)制,。各級黨委、政府要把黨政領(lǐng)導(dǎo)干部抓預(yù)防青少年違法犯罪工作的實績,，列為干部考核的一項內(nèi)容,。各級社會治安綜合治理委員會要把預(yù)防青少年違法犯罪工作作為社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、一票否決權(quán)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督查的重要內(nèi)容,，在檢查考核中劃出專項分值,，同部署，同落實,，同檢查,。各級預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對青少年違法犯罪問題嚴(yán)重的地方、單位及部門提出考核建議,。同時,，要建立預(yù)防青少年違法犯罪工作責(zé)任制，完善量化考核體系,，加強監(jiān)督考評,，細(xì)化各成員單位,、各地區(qū)的工作責(zé)任,。要加強責(zé)任追究，對因工作失職,、瀆職,、責(zé)任落實不到位、防范措施不得力導(dǎo)致青少年違法犯罪的,，要查究有關(guān)單位和人員的責(zé)任,。對在預(yù)防青少年違法犯罪工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要給予表彰和獎勵,。
?。┙⒈Ｕ蠙C(jī)制。有關(guān)部門要配合做好未成年人保護(hù)和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī)的修改工作,，各地區(qū)要推動制定預(yù)防未成年人犯罪的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,。各級黨委、政府要加大對預(yù)防青少年違法犯罪工作的投入,，強化人員編制和專項工作經(jīng)費保障,。
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