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一,、2013年全省婦女兒童工作成績(jī)突出

　　過(guò)去的2013年,，全省各級(jí)婦兒工委及成員單位認(rèn)真貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策,，緊緊圍繞打造“三個(gè)強(qiáng)省”和美好安徽建設(shè)大局，認(rèn)真履職盡責(zé),，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)作,，扎實(shí)推進(jìn)“兩綱”實(shí)施，有力促進(jìn)了全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展,，突出表現(xiàn)在以下五個(gè)方面,。

　　一是“兩綱”實(shí)施基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。省政府?huà)D兒工委召開(kāi)全體成員會(huì)議,，對(duì)推動(dòng)“兩綱”實(shí)施工作進(jìn)行了全面部署,。各成員單位按照“兩綱”目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步加大了“兩綱”實(shí)施工作力度,。強(qiáng)化示范引領(lǐng),，在成功創(chuàng)建2個(gè)國(guó)家級(jí)“兩綱”示范縣區(qū)的基礎(chǔ)上，確定了16個(gè)省級(jí)“兩綱”實(shí)施示范縣（市,、區(qū)）,，全省初步形成了分級(jí)、分層、分類(lèi)的示范工作網(wǎng)絡(luò),。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)統(tǒng)計(jì),，將“兩綱”145項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)分解到相應(yīng)的成員單位，定期分析統(tǒng)計(jì)指標(biāo),，及時(shí)掌握“兩綱”實(shí)施動(dòng)態(tài),，“兩綱”實(shí)施基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

　　二是婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域不斷拓展,。各地和各成員單位進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持,、服務(wù)和培訓(xùn)，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道進(jìn)一步拓寬,。全省就業(yè)人員中女性比重達(dá)到44.8 %,，新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域女性越來(lái)越多,；農(nóng)村女性勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)496.7萬(wàn)人,，農(nóng)村貧困婦女?dāng)?shù)量逐步減少；全省共組織城鄉(xiāng)婦女各類(lèi)培訓(xùn)達(dá)70多萬(wàn)人,，通過(guò)各項(xiàng)培訓(xùn),、技能參賽等多種形式扶持33.1萬(wàn)名女性創(chuàng)業(yè)；實(shí)現(xiàn)20.8萬(wàn)名婦女就業(yè),，同比增長(zhǎng)30%,，婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

　　三是婦女兒童受教育程度穩(wěn)步提升,。全省女性接受高等教育比例不斷提高,，性別結(jié)構(gòu)趨于平衡。在校女大學(xué)生比例達(dá)到47.7 %,，女研究生比例達(dá)到42.8%,；全面完成學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)公辦幼兒園2035所,，超額完成幼兒園建設(shè)任務(wù),，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到75.3%；義務(wù)教育階段性別差異基本消除,，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%,，有力地保障了婦女兒童平等接受教育的權(quán)益。

　　四是婦女兒童健康狀況持續(xù)改善,。深入實(shí)施涉及婦女兒童健康發(fā)展的民生項(xiàng)目,，城鄉(xiāng)婦女醫(yī)療保障和服務(wù)水平顯著提高。全省婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到90.1%,，比上年提高3個(gè)百分點(diǎn),；為51.77萬(wàn)名農(nóng)村婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸,，接受免費(fèi)乳腺癌和宮頸癌檢查的農(nóng)村婦女分別達(dá)到6.3萬(wàn)和43.4萬(wàn)人。孕產(chǎn)婦死亡率,、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低到13.89/10萬(wàn),、6.50‰和8.42‰，提前7年實(shí)現(xiàn)“兩綱”設(shè)定目標(biāo),。

　　五是婦女兒童權(quán)益保護(hù)力度不斷加大,。加強(qiáng)法制建設(shè)，起草或修訂《安徽省學(xué)前教育條例（草案）》等6件涉及婦女兒童權(quán)益保護(hù)的法規(guī)文件,。全省基層法院全面推行家庭暴力案件“人身保護(hù)令”,。全年破獲各類(lèi)拐賣(mài)婦女兒童案件3705起，打掉犯罪團(tuán)伙171個(gè),，解救婦女兒童4740人；查處“兩非”案件1548件,。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)縣級(jí)社會(huì)（兒童）福利機(jī)構(gòu),、流浪乞討人員及流浪未成年人救助場(chǎng)所兩個(gè)全覆蓋，下?lián)芄聝夯旧钯M(fèi)2.4億元,。加強(qiáng)暑期青少年兒童溺水隱患,、校車(chē)安全等檢查督查。

　　二,、進(jìn)一步增強(qiáng)做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感

　　婦女是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,，兒童是民族和國(guó)家的希望與未來(lái)。習(xí)近平總書(shū)記在同全國(guó)婦聯(lián)第十一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào),，必須堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策,，充分發(fā)揮我國(guó)婦女的偉大作用，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗,。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的講話(huà)精神，扎實(shí)做好新形勢(shì)下全省婦女兒童工作具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,。

　　做好婦女兒童工作是全面建成小康社會(huì)的必然要求,。全面建成小康社會(huì)是黨的十八大描繪的宏偉藍(lán)圖，我省“兩綱”發(fā)展領(lǐng)域的目標(biāo)要求與我省全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)是一致的,。只有堅(jiān)持婦女兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃,、同步實(shí)施，在全面建成小康社會(huì)的征程中如期實(shí)現(xiàn)兩個(gè)綱要的目標(biāo)任務(wù),，增進(jìn)婦女兒童福祉,，提升婦女兒童事業(yè)發(fā)展水平，才能保證我們建成的小康是經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展的全面小康,。

　　做好婦女兒童工作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的迫切需要,。婦女占我省從業(yè)人員的一半,，兒童是未來(lái)社會(huì)的建設(shè)者和創(chuàng)造者。在當(dāng)前我省正處于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略期和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期,，只有加快推進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展,，全面提升婦女兒童素質(zhì)，充分發(fā)揮廣大婦女“半邊天”作用和培養(yǎng)好少年兒童“接班人”,，才能夠全面提升全社會(huì)人力資源利用的整體水平,，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供有力支撐和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　做好婦女兒童工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,。人人和諧,、家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。婦女承擔(dān)著孕育生命,、扶老攜幼,、勤儉持家的重大責(zé)任，是家庭和美,、鄰里和睦,、傳承美德的堅(jiān)固磐石。兒童是家庭的核心,，特別是在絕大多數(shù)家庭只有一個(gè)孩子的現(xiàn)狀下,，一個(gè)兒童往往承載著一個(gè)大家庭、幾代人的殷切期望,，他們的健康成長(zhǎng)是家庭和睦,、代際和順、社會(huì)和諧的關(guān)鍵,。只有切實(shí)做好婦女兒童工作,，著力推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)全面發(fā)展，才能促進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧,。

　　做好婦女兒童工作是婦女兒童事業(yè)發(fā)展的客觀(guān)需要,。當(dāng)前，我省婦女兒童事業(yè)發(fā)展仍然存在一些問(wèn)題和不足,。主要表現(xiàn)在：少數(shù)地方和部門(mén)對(duì)婦女兒童工作的認(rèn)識(shí)和重視程度還有待提高,，男女平等基本國(guó)策有待進(jìn)一步落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女兒童協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨,，婦女兒童均等享受教育,、醫(yī)療等社會(huì)公共服務(wù)的水平有待提升，侵害婦女兒童權(quán)益事件時(shí)有發(fā)生,，兒童校車(chē)安全,、暑期溺水、食品用品安全等問(wèn)題較為突出等,。只有切實(shí)提升婦女兒童工作水平,，才能有效解決這些問(wèn)題和不足,，推動(dòng)全省婦女兒童事業(yè)又好又快發(fā)展。

　　全省各級(jí)婦兒工委及成員單位要充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下婦女兒童工作的重要性,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，按照國(guó)家和省的統(tǒng)一部署，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn),，立足職能,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作,，探索創(chuàng)新,，務(wù)實(shí)作風(fēng)，為全省婦女兒童事業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用,。

　　三,、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我省婦女兒童工作再上新臺(tái)階

　　今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,、全面深化改革的起步之年,，是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是深入推動(dòng)實(shí)施“兩綱”的重要一年,。各級(jí)婦兒工委及成員單位要深入落實(shí)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),，以深入推進(jìn)“兩綱”實(shí)施為主線(xiàn),，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，把婦女兒童工作的著力點(diǎn)放在推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)上,，放在解決婦女兒童發(fā)展面臨的實(shí)際困難和突出問(wèn)題上,，推動(dòng)全省婦女兒童工作再上新臺(tái)階。

　?。ㄒ唬┰诩涌焱七M(jìn)全省婦女兒童發(fā)展綱要實(shí)施上下功夫,。

　　《安徽省婦女發(fā)展綱要（2011—2020年）》和《安徽省兒童發(fā)展綱要（2011—2020年）》是指導(dǎo)、規(guī)范和推動(dòng)這一時(shí)期全省婦女兒童工作,、促進(jìn)全省婦女兒童事業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。一要扎實(shí)推進(jìn)改革。黨的十八屆三中全會(huì)作出全面深化改革的決定,，啟動(dòng)全面放開(kāi)“單獨(dú)二胎”改革工作,，我省已于今年1月23日正式實(shí)施。全面放開(kāi)“單獨(dú)二胎”是我省“兩綱”實(shí)施中一件大事,、要事,，涉及“兩綱”多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。各級(jí)婦兒工委及有關(guān)成員單位要進(jìn)一步加大工作力度,，采取切實(shí)有效措施,，認(rèn)真做好優(yōu)生優(yōu)育,、生育安全，出生人口性別比綜合治理等相關(guān)工作,。二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)婦兒工委及成員單位要繼續(xù)推動(dòng)各地將“兩綱”列入政府工作的重要內(nèi)容，將發(fā)展主要目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，納入財(cái)政預(yù)算和政府考核內(nèi)容,，進(jìn)一步明確責(zé)任、分解指標(biāo),、抓好落實(shí),。各成員單位要按照“兩綱”目標(biāo)任務(wù)分解和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系要求，量化,、分解目標(biāo)任務(wù),，明確年度工作計(jì)劃，扎實(shí)有序推進(jìn),，確保按時(shí)保質(zhì)完成,。三要強(qiáng)化示范共建。目前,，我省已有2個(gè)國(guó)家級(jí)和16個(gè)省級(jí)“兩綱”示范單位,，要大力推動(dòng)市縣級(jí)示范單位的創(chuàng)建工作，加快構(gòu)建以國(guó)家級(jí)示范為龍頭,、省級(jí)示范為主體,、市縣級(jí)示范為基礎(chǔ)的四級(jí)示范工作網(wǎng)絡(luò)；加快建立“兩綱”示范結(jié)對(duì)幫建機(jī)制,，確定結(jié)對(duì)幫建單位,，支持示范單位推動(dòng)“兩綱”實(shí)施，示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)全省“兩綱”實(shí)施工作,。四要加強(qiáng)督促檢查,。進(jìn)一步完善“兩綱”實(shí)施工作督查制度，做到年度監(jiān)測(cè)與階段性評(píng)估相結(jié)合,、專(zhuān)題督查與全面督查相結(jié)合,、抽查督導(dǎo)與自我檢查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,，推動(dòng)“兩綱”目標(biāo)任務(wù)逐級(jí),、逐層、逐項(xiàng)落實(shí),。省婦兒工委辦公室要適時(shí)對(duì)各地“兩綱”實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查,，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,。

　?。ǘ┰谄平馊D女兒童發(fā)展中存在的突出問(wèn)題上下功夫,。

　　要全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”發(fā)展目標(biāo)，就必須在解決婦女兒童發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上下功夫,、求實(shí)效,，要抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面。一要著力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),。要積極研究制訂和落實(shí)促進(jìn)婦女就業(yè)的政策措施,，為婦女提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。針對(duì)婦女就業(yè)的特點(diǎn),，舉辦各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)班,，不斷提高婦女的就業(yè)能力，引導(dǎo)和鼓勵(lì)新興行業(yè),、中小企業(yè)和非公有制企業(yè)吸納更多婦女就業(yè),。要加快婦女就業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮省婦女創(chuàng)業(yè)扶持專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金和婦女小額擔(dān)保貸款的作用,，引導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)女性自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展,，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不斷擴(kuò)大婦女就業(yè)規(guī)模,，增強(qiáng)其就業(yè)能力,。二要著力提升婦女兒童受教育水平。堅(jiān)持義務(wù)教育資源均衡配置,，大力發(fā)展學(xué)前教育,，不斷完善基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和高等教育的助學(xué)制度,，扎實(shí)推進(jìn)“希望工程”,、“春蕾計(jì)劃”等各種形式的社會(huì)助學(xué)活動(dòng),，幫助城鄉(xiāng)貧困特困兒童完成學(xué)業(yè),，讓流動(dòng)、留守兒童能夠擁有平等受教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利,，保障未接受高中或高等教育的女性接受必要的職業(yè)教育,，不斷提升婦女