一,、2012年全省婦女兒童工作成績突出
2012年,,全省各級婦兒工委及其成員單位緊緊圍繞 “三個強省”和美好安徽建設大局,,深入貫徹落實第五次全國婦女兒童工作會議和第六次全省婦女兒童工作會議精神,認真履職盡責,,強化統(tǒng)籌配合,,全面推進 “兩綱” 實施,全省婦女兒童工作取得了明顯成效,,突出表現在以下五個方面,。
一是“兩綱”實施基礎得到鞏固。省政府召開第六次全省婦女兒童工作會議,,對實施“兩綱”工作進行了全面部署,。省政府婦兒工委與38個成員單位簽訂了“兩綱”目標責任分解書,落實“兩綱”的114項目標任務,,各成員單位制訂了實施“兩綱”具體工作方案,;全省市、縣(區(qū))頒布了新一輪婦女兒童發(fā)展綱要(規(guī)劃),,涇縣和淮北市烈山區(qū)申報獲批為國家級“兩綱”示范縣區(qū),;大力開展“兩綱”宣傳培訓工作,培訓了275名分管縣區(qū)長和婦兒工委干部,、2.29萬名(次)工作骨干,,為“兩綱”順利實施奠定了堅實基礎。
二是婦女就業(yè)與保障水平穩(wěn)步提升,。各地,、各有關單位加大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策落實力度,家政服務業(yè)發(fā)展納入省“十二五”人力資源發(fā)展規(guī)劃,,已成為解決婦女就業(yè)的重要平臺,。全年累計發(fā)放婦女小額擔保貸款8億元,組織開展婦女就業(yè)培訓,、技能大賽,、崗位練兵等活動,扶持1.6萬多名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè),。進一步落實女職工特殊勞動保護等政策,,全年撥付就業(yè)困難和靈活就業(yè)婦女養(yǎng)老和醫(yī)療補貼約3.3億元,全省參加基本養(yǎng)老等五大保險的女性達1406.2萬人,、增長52%,,婦女保障水平得到較大提升。
三是婦女兒童受教育水平明顯提高,。全省上下認真落實學前教育三年行動計劃,,超額完成了新建、改擴建幼兒園任務,;基本消除義務教育階段性別差異,,實現了女童平等接受義務教育,全省小學及初中學齡兒童入學率分別達到99.9%和99.6%,,兒童受教育權利得到有效保護,。高等教育在校生中女生占49.6%,在校研究生中女生占43.3%,,職業(yè)教育在校生中女生占48.7%,,婦女受教育水平不斷提高。
四是婦女兒童健康狀況進一步改善,。不斷加大財政投入,,繼續(xù)實施“提高婦女兒童健康水平”、“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助”等民生工程,,城鄉(xiāng)婦女健康差距進一步縮小,。全面落實農村孕產婦住院分娩補助,農村孕產婦住院分娩率達99.66%,,孕產婦死亡率,、5歲以下兒童死亡率比上年分別下降30.5%、1.8%,;將兒童白血病,、先天性心臟病、唇腭裂等疾病納入新農合重大疾病保障范圍,。
五是婦女兒童權益保護力度不斷加大,。全年破獲各類拐賣婦女兒童案件3937起,打掉犯罪團伙153個,,解救婦女兒童5203人,;查處“兩非”案件2380件,。加強暑期青少年兒童溺水隱患、校車安全等檢查督查,。將符合條件的孤兒全部納入保障范圍,,下撥孤兒基本生活費6.1億元。全省82個基層法院開展了家庭暴力案件“人身保護令”試點工作,,女職工權益保護專項集體合同實現省內全覆蓋,。
二、增強做好新時期全省婦女兒童工作的責任感和使命感
婦女是創(chuàng)造人類文明的偉大力量,,兒童是國家和民族的未來,,推動婦女兒童事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,既是保障婦女兒童權益的內在要求,,也是建設美好安徽的應有之義,。
首先,做好婦女兒童工作是落實科學發(fā)展觀的必然要求,。實現好,、維護好、發(fā)展好廣大婦女兒童的根本利益,,讓他們共享文明發(fā)展進步的成果,,是踐行科學發(fā)展觀的本質要求,是實現以人為本理念的具體行動,。貫徹落實科學發(fā)展觀,,歸根結底是為了人的全面發(fā)展。只有著力提高婦女的知識素養(yǎng)和創(chuàng)造能力,,不斷強化對兒童的培養(yǎng)和教育,,充分發(fā)揮廣大婦女 “半邊天”和少年兒童“接班人”作用,才能逐步實現人的全面發(fā)展,,推進我省經濟社會科學發(fā)展,。
其次,做好婦女兒童工作是美好安徽建設的重要保證,。婦女是社會和諧穩(wěn)定的重要因素,,兒童是家庭美滿幸福的活力源泉。在一個家庭中,,婦女承擔著孕育生命,、攜幼扶老、勤儉持家的責任義務,,是家庭和美,、鄰里和睦、社會和諧的堅固磐石。在目前的人口政策下,,一個兒童往往承載著一個家庭甚至幾代人的殷切希望,,他們的茁壯健康成長是家庭幸福、代際和順,、文明傳承的關鍵,。推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展,是美好安徽建設的重要保證,。
第三,做好婦女兒童工作是我省經濟社會發(fā)展的現實需要,。未來10年,,是我省更好更快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,省九次黨代會為我們描繪了美好安徽建設的宏偉藍圖,。占全省總人口62.2%的婦女兒童是實現科學發(fā)展,、轉型發(fā)展、開放發(fā)展,、和諧發(fā)展不可或缺的重要力量和堅強支撐,。這就要求全省婦女兒童事業(yè)發(fā)展必須圍繞主題主線,緊跟美好安徽建設步伐,,在全省經濟社會發(fā)展實踐中發(fā)揮重要作用,。
三、突出重點,,推進全省婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展
省婦兒工委各成員單位要以“兩綱”實施為抓手,,以求真務實的工作作風,把婦女兒童工作的著力點放在推動婦女兒童發(fā)展綱要各項目標任務的實現上,,放在解決婦女兒童發(fā)展面臨的實際困難和突出問題上,,推動全省婦女兒童工作不斷取得新突破。
?。ㄒ唬┮哟笸七M全省“兩綱”實施工作力度,。
《安徽省婦女發(fā)展綱要(2011—2020年)》和《安徽省兒童發(fā)展綱要(2011—2020年)》是指導、規(guī)范和推動這一時期全省婦女兒童工作,、促進全省婦女兒童事業(yè)與國民經濟和社會協(xié)調發(fā)展的綱領性文件,。一要嚴格落實責任。省婦兒工委及成員單位要繼續(xù)推動各地將“兩綱”列入政府工作的重要內容,,將發(fā)展主要目標納入當地經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,,納入財政預算和政府考核內容,進一步明確責任,、分解指標,、抓好落實。各成員單位要按照“兩綱”目標任務分解和監(jiān)測指標體系要求,量化,、分解目標任務,,明確年度工作計劃,確保按時保質完成,。二要加強監(jiān)測評估,。省里成立了“兩綱”監(jiān)測評估領導小組,制訂了監(jiān)測指標體系,,各市,、縣(市、區(qū))也都成立了監(jiān)測評估組織,。省婦兒工委辦公室要推動各地加快制訂監(jiān)測指標體系,,健全統(tǒng)計制度,加強動態(tài)監(jiān)測,,建立健全婦兒工作數據庫,。三要加強“兩綱”示范工作。省婦兒工委辦公室要抓緊制訂出臺省“兩綱”示范工作意見,,明確示范工作相關標準,,指導和幫助示范單位加快推進“兩綱”實施工作。各示范單位要增強責任意識和示范意識,,有創(chuàng)新,、有特色、有突破地推進示范工作,,切實發(fā)揮好示范作用,,以點帶面地推動全省“兩綱”實施工作。四要加強督促檢查,。進一步完善“兩綱”實施工作督查制度,,做到年度監(jiān)測與階段性評估相結合、專題督查與全面督查相結合,、抽查督導與自我檢查相結合,,及時發(fā)現和解決工中出現的問題,推動“兩綱”目標任務逐級,、逐層落實,。省婦兒工委辦公室要適時對各地“兩綱”實施情況進行督促檢查,并將結果進行通報,,確保各項工作落到實處,。
(二)努力破解全省婦女兒童發(fā)展中存在的突出問題,。
推進全省婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展,,將“兩綱”114項目標任務真正落到實處,,關鍵是突破和解決婦女兒童工作中存在的重點、難點問題,。一是突出抓好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,。各地、各有關單位要積極研究制訂促進婦女就業(yè)的政策制度,,著力破解婦女就業(yè)中存在的突出問題,。要針對婦女就業(yè)的特點,舉辦各類職業(yè)技能培訓班,,切實提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,。要積極創(chuàng)造條件,在吸納就業(yè)量大,、用工靈活的三產服務業(yè)和勞動密集型產業(yè)發(fā)展中,,努力提供更多女性就業(yè)崗位。充分發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)扶持專項資金和婦女小額擔保貸款的作用,,引導和鼓勵城鄉(xiāng)女性自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展,,支持婦女就業(yè)公共服務平臺建設,,不斷擴大婦女就業(yè)規(guī)模,。二是突出抓好婦女兒童教育工作。堅持義務教育資源均衡配置,,在項目資金安排上加大對農村和貧困地區(qū)的支持傾斜力度,。大力發(fā)展學前教育,按時保質完成省政府三年行動計劃確定的新建,、改擴建幼兒園任務,。不斷完善基礎教育、職業(yè)教育和高等教育的助學制度,,扎實推進“希望工程”,、“春蕾計劃”等各種形式的社會助學活動,幫助城鄉(xiāng)貧困特困兒童順利完成學業(yè),,保障未接受高中或高等教育的女性接受必要的職業(yè)教育,。努力消除就學升學體制機制障礙,切實做好進城務工人員隨遷子女平等接受教育工作,。三是突出抓好婦女兒童健康工作,。加快重大公共衛(wèi)生項目和婦幼衛(wèi)生民生工程建設,進一步落實農村孕產婦住院分娩補助,、免費婚前醫(yī)學檢查,、兒童預防接種和縣級婦幼保健服務能力建設任務,推進農村婦女“兩癌”免費檢查項目在試點基礎上擴面延伸,,加大對白血病,、先天性心臟病、唇腭裂等疾病兒童的救助力度。做好婦女兒童健康知識的宣傳普及工作,,不斷增強婦女兒童的健康意識,。四是突出抓好留守婦女兒童關愛工作。我省是勞務輸出大省,,據不完全統(tǒng)計,,我省現有留守婦女約350萬人,留守兒童約360萬人,,安排好她們的生產生活是能否實現“兩綱”目標的重要任務,。要通過建立農村婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地、開展實用技術培訓等方式,,扶持留守婦女就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè),。要充分發(fā)揮基層婦聯組織作用,不斷提升留守婦女的組織化程度,,推進留守婦女在生產生活中互幫互助,。要加強農村留守兒童之家建設,積極開展留守兒童心理需求研究,,培訓留守兒童心理健康輔導教師,,著力做好心理健康教育工作,提高留守兒童的社會適應能力和心理健康水平,。五是突出抓好婦女兒童安全工作,。進一步加大執(zhí)法工作力度,嚴厲打擊暴力侵害婦女,、強奸婦女,、賣淫嫖娼和拐賣婦女兒童等違法犯罪活動,切實維護婦女兒童人身權益,。加強兒童公共安全教育,,提高兒童的自護自救、防災避險的意識和能力,,特別是要做好校車交通安全,、暑期溺水隱患排查和人感染H7N9禽流感防控等工作。加強對兒童食品藥品和用品的綜合監(jiān)管,,建立安全監(jiān)測,、檢測和預警機制,落實兒童食品藥品和用品從生產到經營,、從經營到食用