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靈璧縣婦聯(lián)基層組織建設(shè)情況調(diào)查與思考
發(fā)布日期:2017-03-20 14:21:59 來源:本站作者:   您是第0位瀏覽者 字體大?。?span id="srel7ve" class="font">【     】 打印

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,婦女工作的形勢(shì),、內(nèi)容,、任務(wù)都發(fā)生了很大變化,,面臨著一系列新的課題和挑戰(zhàn),。要求婦女工作的方法,、方式也要有所創(chuàng)新,。近年來,靈璧縣婦聯(lián)以創(chuàng)新的觀念,,開放的意識(shí),積極探索婦聯(lián)工作新模式,,緊跟時(shí)代發(fā)展,,與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)基層組織建設(shè),在健全組織網(wǎng)絡(luò),,提高干部素質(zhì),,拓寬工作領(lǐng)域,創(chuàng)新工作機(jī)制等方面取得了明顯成效,。

  一,、主要做法:

 ?。ㄒ唬㈧柟贪l(fā)展婦聯(lián)基層組織,,形成網(wǎng)絡(luò)化工作格局

  靈璧縣轄19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,1個(gè)工業(yè)園區(qū),295個(gè)村,,16個(gè)社區(qū),,全縣已建立基層?jì)D女組織393個(gè),基中鄉(xiāng)鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)婦聯(lián)20個(gè),,縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位婦委會(huì)62個(gè),,社區(qū)村婦代會(huì)311個(gè),,形成了全覆蓋的婦女組織網(wǎng)絡(luò)。

   一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織建設(shè),。我們堅(jiān)持抓基層,,固根本,抓作風(fēng),,樹形象,,努力打造婦聯(lián)的品牌形象。積極爭(zhēng)取黨委,、政府的支持,,使婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作納入總體目標(biāo)考核管理,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,統(tǒng)一實(shí)施,,同步考核。針對(duì)個(gè)別軟弱渙散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主任,,及時(shí)調(diào)整,。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部健全婦聯(lián)組織,形成了一支思想堅(jiān)定,、作風(fēng)過硬,、素質(zhì)全面的婦聯(lián)干部隊(duì)伍。

  二是以社區(qū)婦代會(huì)建設(shè)為重點(diǎn),,夯實(shí)城鎮(zhèn)婦女工作基礎(chǔ),。靈城鎮(zhèn)于2014年重新劃分調(diào)整為16個(gè)社區(qū),面對(duì)社區(qū)建設(shè)與管理的新情況,,我們主動(dòng)參與,,及時(shí)跟進(jìn),力爭(zhēng)黨委的重視,,使社區(qū)婦代會(huì)組織建設(shè)納入社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃,。同時(shí)科學(xué)構(gòu)建,,重新定位,最大限度地整合居委會(huì)資源,,把居委會(huì),、企事業(yè)單位婦女代表和優(yōu)秀女性吸收進(jìn)來,形成了以社區(qū)婦代會(huì)為核心,,居委會(huì),、小區(qū)相結(jié)合的管理方式。目前,,16個(gè)社區(qū)都成立社區(qū)婦代會(huì),,在保護(hù)環(huán)境,活躍社區(qū)文化,,維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用,。

  三是爭(zhēng)取擴(kuò)大女性進(jìn)村兩委的比例,從強(qiáng)配齊村婦代會(huì)主任,。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。在全縣村級(jí)班子換屆前,我們向縣委請(qǐng)求,,在村級(jí)組織換屆選舉工作中對(duì)女性進(jìn)村兩委工作提出了要求,,大力提撥女干部,優(yōu)先使用女干部,。在選舉前,,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委聯(lián)系,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,,對(duì)女性入選“兩委”班子有直接推動(dòng)作用,。廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)集中對(duì)原村婦代會(huì)主任,、計(jì)生專干進(jìn)行培訓(xùn)和輔導(dǎo),,動(dòng)員她們積極參與競(jìng)選。同時(shí)利用多種傳媒,,大力宣傳男女平等基本國(guó)策,,宣傳農(nóng)村婦女在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用,宣傳農(nóng)村婦女先進(jìn)典型,,提高婦女自主意識(shí),,為婦女參選奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。做好充分準(zhǔn)備,。積極鼓勵(lì)女性參選,婦女干部們白天組織婦女發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),,晚上在燈下學(xué)科技,、學(xué)法律,、學(xué)政策,給自己“充電”,。深入調(diào)查,,及時(shí)反饋。對(duì)部分情況比較復(fù)雜的村,,想退出選舉的村婦代會(huì)主任,,我們及時(shí)與所在鄉(xiāng)黨委聯(lián)系,主動(dòng)深入下去,,調(diào)查了解情況,,有的放矢的在各個(gè)環(huán)節(jié)做好不同人群的思想工作,消除障礙,。

  四是建立婦代會(huì)+協(xié)會(huì)的工作模式,。引導(dǎo)建立婦代會(huì)牽頭、婦女為主體的協(xié)會(huì)組織,。如漁溝鎮(zhèn)居委會(huì),,以奇石產(chǎn)業(yè)為支柱,帶領(lǐng)婦女唱好奇石戲,。成立了以婦代會(huì)主任為會(huì)長(zhǎng)的婦女奇石協(xié)會(huì),,請(qǐng)專家傳授奇石的鑒賞和加工方法,利用網(wǎng)絡(luò)資源收集奇石市場(chǎng)信息,。如今的漁溝婦女,,以其獨(dú)特的奇石審美觀,下海南,,跑廣州,,還參加迎奧運(yùn)奇石展,足跡遍布全國(guó)各地,,居委會(huì)有500多戶從事奇石經(jīng)營(yíng),。天一園、靈璧石匯展中心,、中國(guó)靈璧石國(guó)家公園,、靈璧石國(guó)際交易中心等石館,采取賞藏兼?zhèn)涞倪\(yùn)作模式,,集靈璧石之精品,,聚賞石界之賢士,傳石文化之神韻,,打造出了賞石,、玩石、觀光旅游的最美境界,。尹集鎮(zhèn)程劉村婦代會(huì)以宿州市興程鴨業(yè)公司為依托,,成立了養(yǎng)鴨協(xié)會(huì),,聯(lián)合組織全村婦女學(xué)習(xí)養(yǎng)鴨技術(shù),以公司+農(nóng)戶的形式,,與公司簽訂鴨苗育肥合同,,戶均年純收入達(dá)3000元以上。如黃灣鎮(zhèn)紅星村婦女養(yǎng)雞協(xié)會(huì),,漁溝鎮(zhèn)紙房村婦女種植協(xié)會(huì),,高樓鎮(zhèn)張營(yíng)村婦女手工加工協(xié)會(huì)等,都顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力,,為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

  (二),、進(jìn)一步完善制度,,增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的活力

  為了讓各級(jí)婦聯(lián)工作細(xì)化、量化,、標(biāo)準(zhǔn)化,,我們制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)考核辦法,并附有考核細(xì)則,,把平時(shí)不考核,、不評(píng)比的婦女工作軟任務(wù),變成打分考核,、評(píng)比的硬任務(wù),。我們每年年終都和組織部、人事局等部門聯(lián)合,,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作進(jìn)行檢查,,采取聽、看,、走訪,、隨機(jī)抽取兩個(gè)自然村等方式對(duì)基層?jì)D女工作考評(píng)打分,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,,把獎(jiǎng)懲文件向所在單位公布,,以此推動(dòng)各級(jí)黨委政府加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)和婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)、重視和支持,。普遍建立了學(xué)習(xí)制度,、會(huì)議制度,做到日常工作學(xué)習(xí)活動(dòng)有記錄,,有總結(jié),。如漁溝居委會(huì)備有乒乓球室、老年棋牌室、巾幗書柜等,,成為婦女讀書,、健身,、娛樂的集聚地,,她們掌握了養(yǎng)殖、種植,、衛(wèi)生保健,、美容健康等知識(shí),在一起互相交流,,談人生,、談未來,個(gè)個(gè)意氣風(fēng)發(fā),,信心百倍,。她們還利用農(nóng)閑時(shí)間,組建旱船隊(duì),、龍獅隊(duì),、花燈隊(duì)、高蹺隊(duì),,圍繞新農(nóng)村建設(shè),,歌頌?zāi)7度宋铮戉l(xiāng)村大舞臺(tái),,在靈璧奇石展踩街活動(dòng)中一展風(fēng)采,。

  (三),、提高素質(zhì),,增強(qiáng)做好婦女工作的本領(lǐng)

  我們牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,深入學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,,掌握精神實(shí)質(zhì),提高理論素養(yǎng),。學(xué)經(jīng)濟(jì),、學(xué)科技、學(xué)管理,、學(xué)法律,,不斷提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,推進(jìn)自主創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)能力,,管理社會(huì)的能力和依法辦事的能力,。在全縣婦聯(lián)系統(tǒng)中開展“我學(xué)習(xí)·我努力·我成功”爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),切實(shí)抓好婦聯(lián)干部培訓(xùn),不斷提高干部素質(zhì),。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)婦聯(lián)機(jī)關(guān)效能建設(shè),,深入到群眾中,體察民情,,反映她們的需求與呼聲,。改進(jìn)工作方式,提高工作效率,,逐步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和婦女工作相適應(yīng)的激勵(lì)約束機(jī)制,。真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效,,增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,。

  (四),、婦聯(lián)組織功能進(jìn)一步發(fā)揮,,為社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)

  全縣各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持以發(fā)展、維權(quán),、創(chuàng)新為主線,,在觀念上與時(shí)俱進(jìn),在工作內(nèi)容上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),,在方法上以項(xiàng)目帶動(dòng),,在形式上靈活多樣,使我縣婦女工作始終保持蓬勃的生機(jī)與活力,。

   ⑴始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì),,多渠道幫助婦女致富。廣泛開展“雙學(xué)雙比”活動(dòng),,深入實(shí)施“巾幗科技致富工程”,,積極開展“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。兩年來,,組織25位農(nóng)業(yè)專家進(jìn)村入戶,,舉辦各類技能培訓(xùn)班100余期,開展科技指導(dǎo)和服務(wù)300余次,,轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力 4000多人次,,在全縣婦女中掀起了“百萬婦女創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”的熱潮。

   ⑵始終堅(jiān)持以人為本,,提高農(nóng)村婦女思想道德素質(zhì),。評(píng)選表彰了大批五好文明家庭、好媳婦,、好婆婆,、好妯娌、“三八”紅旗手、巾幗建功標(biāo)兵和十星級(jí)文明戶,,以此傳播科學(xué)思想,,豐富群眾文化生活。

   ⑶始終堅(jiān)持依法維權(quán),,切實(shí)保障婦女兒童合法權(quán)益,。深入開展“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng),夯實(shí)“平安靈璧”的建設(shè)基礎(chǔ),。加強(qiáng)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,婦聯(lián)干部擔(dān)任人民陪審員,舉辦各類法律培訓(xùn)班30次,,設(shè)立法律咨詢臺(tái)22場(chǎng),發(fā)放法律宣傳資料1萬余份,,有力地促進(jìn)了農(nóng)村婦女兒童健康素質(zhì)的提高,。

  二、婦聯(lián)干部基本情況如下:

  全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)共有20名專職婦聯(lián)主任,,婦聯(lián)干部基本情況如下:

  1、年齡偏大,,工作缺乏熱情,。50歲以上的12人,40—49歲的3人,,45歲以下的5人,。這說明婦聯(lián)干部的年齡主要集中在50歲以上。年齡偏大的婦聯(lián)干部提拔無望工作沒有熱情,,有些年輕婦聯(lián)干部缺少培訓(xùn)和傳幫帶的過程和環(huán)境,,在工作中缺乏工作和動(dòng)力,致使她們職責(zé)不明確,,組織宣傳發(fā)動(dòng)能力不強(qiáng),,處理和解決農(nóng)村一些復(fù)雜矛盾和問題的能力較弱,也影響了婦聯(lián)工作的開展,。

   2,、從業(yè)年限長(zhǎng),工作態(tài)度消沉,。從事婦女工作25年以上的14人,,占70%; 5年以下的6人,,占30%,;工作時(shí)間在婦聯(lián)崗位上最長(zhǎng)的達(dá)30年。一些基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力較強(qiáng)的婦女干部長(zhǎng)期在婦女工作崗位上,,存在黑發(fā)進(jìn),、白發(fā)退的現(xiàn)象,干部流動(dòng)過慢,,看不到希望和前途,,缺乏主動(dòng)性,婦聯(lián)基層組織作用發(fā)揮呈弱化趨勢(shì),。已明顯不適應(yīng)新形勢(shì),、新要求。工作跟不上節(jié)奏,,長(zhǎng)期“兩不過問”工作得不到重視,,使婦聯(lián)工作處于邊緣化狀態(tài)。

  3,、學(xué)歷結(jié)構(gòu)偏低,。工作缺乏創(chuàng)新。全日制中專以上 5人,,個(gè)別婦聯(lián)干部為初中文化,。業(yè)務(wù)培訓(xùn)跟不上。由于受經(jīng)費(fèi)的限制,,大部分婦聯(lián)主任10年沒經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn),。缺少與時(shí)俱進(jìn)觀念,眼界不開闊,,學(xué)習(xí)不經(jīng)常,、不全面、不深入,,對(duì)身邊一些新生事物的產(chǎn)生,、發(fā)展不關(guān)注,頭腦里的“點(diǎn)子”少,,想工作的時(shí)間少,,忽視特色工作的效能工作的方式、方法還停留在過去式,,沒有結(jié)合新形勢(shì)下婦女發(fā)展新情況開展工作,。

  4、人員流動(dòng)慢,,工作能力欠佳,。1990年以后,基層?jì)D聯(lián)干部?jī)H提拔轉(zhuǎn)崗6人,。婦聯(lián)干部隊(duì)伍流動(dòng)慢,,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,,崗位經(jīng)歷單一,工作中只能沿用慣性思維以及舊的工作方法,,以不變應(yīng)萬變,,難以適應(yīng)新時(shí)期婦女工作的新要求,新任務(wù),,開展工作起來顯得心有余而力不足,。工作的創(chuàng)造性與活力相對(duì)不足,制約了婦女工作整體水平的提升,。

  三,、基層?jì)D聯(lián)工作的現(xiàn)狀

  1、婦聯(lián)干部工作單一,,本職工作不扎實(shí)

  不保片,、包村的婦聯(lián)干部工作沒有“基礎(chǔ)和土壤”,較多,,雖能有足夠時(shí)間工作,,但沒有更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)經(jīng)常深入基層、深入婦女群眾,。導(dǎo)致基層廣大婦女群眾對(duì)“娘家人”感到陌生,對(duì)婦聯(lián)活動(dòng)缺乏熱情,,對(duì)婦聯(lián)組織缺乏信任感,。因而婦聯(lián)不能夠較好地調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾積極參與到婦聯(lián)工作中來,使基層?jì)D聯(lián)工作沒有根基和舞臺(tái),,發(fā)展緩慢,。

  2、活動(dòng)形式單一,,活動(dòng)效果不明顯

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)婦聯(lián)借助節(jié)日契機(jī),組織開展宣傳教

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